薄薄“备案单”杜绝垃圾偷倒 大兴采育镇是如何做到的

来源:采育镇  日期:2022-11-23 14:38 打印 【字体:
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  本端曾对建筑垃圾肆意偷倒、虚假消纳的乱象进行过深入调查,于2019年推出了《偷倒渣土乱象调查》系列报道,促进了全市展开建筑垃圾全链条管理整治,并推动《北京市建筑垃圾处置管理规定》出台施行,建筑垃圾管理走上法制化轨道。近年来,职能部门与基层属地严格执法,并积极探索将建筑垃圾纳入全链条闭环管理、杜绝垃圾偷倒掩埋的良策。大兴区采育镇的“备案单”做法就是创新探索之一。

  目前,在大兴区采育镇42个行政村及3个社区15个小区,建筑垃圾和大件垃圾从产生源头至末端消纳已实现全链条闭环监管。一张盖有村、镇两级公章的“备案单”,不仅是建筑垃圾的“出生证”,更贯穿了其自收集、存放,到运输、消纳的各个环节,且最终形成台账,成为垃圾消纳的结算依据。

  城乡结合部往往是建筑垃圾乱堆乱倒的重灾区,采育镇如何利用一张薄薄的“备案单”就实现全链条闭环监管?记者对此进行探访调查。

  一、创新,“备案单”全程监管两类垃圾

  新建或翻建住房,建筑垃圾怎么办?淘汰下来的旧沙发、旧床垫等大件垃圾往哪儿扔?大兴区采育镇曾被该类问题长期困扰。采育镇城镇建设服务中心(环整)主任田立亚介绍:“以前一提建筑垃圾治理,多只顾首端,认为只要进行了垃圾分类、建筑垃圾清理,自家门口干净了就行。没想到这些垃圾被拉走后,如果无处消纳,就会带来随意倾倒、偷倒等问题。”

  自今年2月起采育镇建筑垃圾纳入全链条闭环管理。通过公开招投标的形式,同5家垃圾处理企业签约,其中3家负责分类,一家负责建筑垃圾,一家负责大件垃圾消纳。在镇里组织协调下,在建筑垃圾的产生源头——全镇42个行政村及育星苑、满庭春等3家社区均设立了大件垃圾临时投放点,而建筑垃圾则随产随清;在收集环节,采育镇各建起一个建筑垃圾存放点及大件垃圾存放点,分别对接来自各村及社区的建筑垃圾及大件垃圾。在清运环节,等两大收集点内垃圾存放到一定数量,建筑垃圾消纳企业便会及时清运并进行资源化处置。

  依据“来源可溯、去向清晰”的要求,在建筑垃圾消纳及资源化处置链条上,贯穿全程的是一份“备案单”。记者了解到,该份“备案单”自建筑垃圾产生源头,由住户向村委会或社区提出需求,村里及社区向采育镇城镇建设服务中心领取。记者看到,“备案单”上不仅填写有相关负责人姓名及联系电话,还明确了建筑垃圾消纳的各个步骤。一张“备案单”,指引着建筑垃圾或大件垃圾消纳的各个环节,也是核对结算的依据,并最终形成台账留存。

  田立亚告诉记者,试行之初,为引导各村及社区熟悉流程,镇里还特地为每吨垃圾消纳补助20元,要求村及社区补助10元,“当时,同镇里签约的消纳企业也推出了优惠措施。相关激励措施试行了两三个月,目前各村及社区已完全熟悉并掌握了整个流程。从今年5月起,镇里还配合人居环境改建整治相关政策,以奖励、补助等措施助力建筑垃圾收集、清运及消纳工作。”

  “在建筑垃圾及大件垃圾闭环处置过程中,我们也遇到一些问题,比如,现在两个收集场地距离比较远,未来是否可以规划在一起等等,这些问题还需不断探索解决。”田立亚称。

  二、探访源头,建筑垃圾随时清,大件垃圾集中存

  为了实现建筑垃圾随产随清,“只要是住户家里建房或装修,我们会第一时间报镇里备案,并随时清运住户放到家门口的建筑垃圾。”沙窝营村党支部书记、村委会主任闫东伟告诉记者,这样一来,村里就无需再设置建筑垃圾临时存放点,“只给大件垃圾建了一个存放点。大件垃圾重量比较轻,每次产生的数量也较少。村内收集到一定量后,再运至镇里的集中存放点。”

  沙窝营村正在进行道路改造,已铺好的街道平坦整洁。听记者打听“放大件垃圾的地方”,一位正骑三轮车出门的村民立即上前带路,“很好找,跟我来。”她说。跟随该位村民来到村北口,记者看到一圈由蓝色彩钢板围起来的垃圾池,约有30平方米,两片彩钢板做成门,门下还装了滚轮。记者推门入内,看到垃圾池内只放着一个旧马桶,“进入冬天,装修换家具的少。”该村民说,一开春,建房、装修的住户多了,旧床板、破沙发等大件垃圾很快就能存满垃圾池,“数量够一车了,就运走”。

  彩钢板上贴着沙窝营村大件垃圾投放点的告知单。告知单显示,该投放点管理及收集服务单位为采育镇沙窝营村村委会,并公示有管理及收集责任人姓名及联系方式,投放服务时间显示为“全天”,清运周期为“三天一次”。

  今年69岁的村民邓女士告诉记者,之前建筑垃圾、大件垃圾无处存放,现在建筑垃圾一产生,村委会就派车清走,大件垃圾用小车运进垃圾池,非常方便,“大家再也不被垃圾堆困扰了。”

  目前,该村负责环境整治的工作人员有10余名,其中3人专门负责清运大件垃圾。“村内共400余户1000余人,一年就清运建筑装修垃圾1000吨,大件垃圾也有10余吨。”闫东伟介绍。

  三、收集,垃圾进出需持“备案单”

  镇级存放点是建筑垃圾与大件垃圾进入“闭环”的第二步。11月20日,记者来到大黑垡村村西的建筑垃圾收集点。只见场地四周是一人多高的围墙,占地5000平方米的收集点场清地平,仅在场地南侧看到一堆建筑垃圾,垃圾西侧还停放着一辆黄色翻斗车。两名值班员告诉记者:“全镇的建筑垃圾都送到这儿,够一大车了就清走。建筑垃圾进场得有采育镇城镇服务中心开的‘备案单’。”

  场地北门内铺设着一段钢制通道,细看才发现是一台长长的地磅,车开上去,地磅称重启动,值班室内的电子屏上就会显示出所装建筑垃圾的重量。桌子上还摆着两份登记表,其中一份登记表显示,当日前甫村共有3辆车分10次运入建筑垃圾,另一份表格内填写了每次清运的建筑垃圾毛重、皮重、净重等。

  该镇大件垃圾收集点位于庙洼营村南。记者随后来到该收集点。只见两扇铁栅栏门外贴着“垃圾清运信息公示栏”,不少私家车正驶出铁门。一值班人员告诉记者,该处只接受来自采育镇的大件垃圾,“想送大件垃圾得拿镇里统一开的‘备案单’。”他说。记者问没有“备案单”能不能把垃圾运过来,值班人员说:“不能。”

  四、消纳,9个月处置建筑垃圾3万吨

  记者了解到,采育镇的建筑垃圾、大件垃圾在集中收集之后,会装车运至西北方向近40公里的北京兴建恒福资源循环利用科技有限公司。今年2月,该企业与采育镇签订了《建筑垃圾与大件垃圾资源化、无害化处理合同》,对采育镇的建筑垃圾与大件垃圾进行消纳并资源化利用。

  “我们和采育镇政府的两个垃圾收集点无缝对接,那边垃圾够一车时,工作人员与我公司联系,我们的专业环保车便出动拉回,并进入资源化处置。”该企业负责人张熙介绍,企业设有大件垃圾、建筑垃圾及园林垃圾三条处理生产线,可实现各类垃圾的资源化、无害化及减量化处理。

  张熙举例称,建筑垃圾会分离出黄土,黄土可以作为建筑工程回填土,而大小石块作为径骨料,可用于花园、道路等铺设。“大件垃圾主要以废旧家具、废旧床垫、废旧沙发及桌椅、木门等为主,我们的设备会将木头框架打碎造粒,析出铁钉等金属,加热设备会将破海绵、织物、皮质等加热融化,制成燃烧棒,供发电厂作为燃料。通过这些工艺,可将建筑垃圾及大件垃圾100%再循环利用。”

  据统计,自今年2月起至今,该镇已处置建筑垃圾3万吨,大件垃圾2万吨,“这些分筛出来的颗粒料,都已脱胎换骨变废为宝。”田立亚说,更为重要的是,采育镇也因此拥有了一个良好的生态环境。